近年来，浙江省按照习近平总书记“科技攻关要坚持问题导向，奔着最紧急、最紧迫的问题去”的要求，以市场需求为导向，以打造“科技攻关在线”重大应用为抓手，建立关键核心技术攻关“四张清单”（以应用研究倒逼基础研究清单、以基础研究引领应用研究清单、国产替代清单、成果转化清单）机制，推行“寻榜、挂榜、揭榜、攻榜、验榜”全过程在线闭环管理，实现技术需求“一键发”、揭榜申请“一掌办”、攻榜资源“一键配”、验榜成果“一键达”，形成了社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关新型举国体制的浙江路径。

　　一是坚持市场需求“全域寻榜”。聚焦“互联网+”、生命健康、新材料三大科创高地和碳达峰碳中和、十大标志性产业链等重点领域，围绕创新链技术瓶颈和产业链断链断供风险，建立市场导向、需求导向的科研项目需求征集机制。强化省市县纵向联动、政府部门横向协同，联合产业行业部门组建最终用户委员会，会同龙头企业、投资机构等形成战略需求、规划需求、市场需求（产业行业部门、企业等提出的研发需求）。动态广泛征集研发攻关需求，通过助企纾困“三服务”掌握一批，“点对点”向龙头企业、风投机构等了解一批，面向社会常年公开征集掌握一批，累计征集攻关需求14306个。

　　二是坚持精准凝练“公开挂榜”。建立市场导向的立项机制，推行创新联合体攻关模式，支持头部企业联合行业上下游，集成重点高校、科研机构等产学研力量，组建创新联合体，发布任务型、体系化创新联合体榜单12个。按照“谁被卡谁出题、谁出题谁出资、谁能干谁来干”思路，试行重大攻关项目“链主企业联合出资挂榜制”，链主企业针对制约产业发展的“卡脖子”战略性产品或技术，共同出资、企业出题、企业选帅、企业评价、企业应用推广。对标“技术标准、产品标准、产业标准”，组织龙头企业、最终用户等编制需求目标详细具体、时间节点清晰严格、奖惩措施直接有力的攻关榜单，凝练形成“尖兵计划”（对标“倒逼清单”）项目榜单319个、“领雁计划”（对标“引领清单”）项目榜单520个、重大社会公益项目指南374个，其中来自企业需求的攻关榜单占80%以上。

　　三是坚持择优遴选“选帅揭榜”。坚持不论资质、不设门槛、选贤举能、惟求实效的原则，开展“悬赏制”攻关机制，攻关团队事前备案、不需评审，对最先完成攻关任务的予以事后立项资助，激励优秀攻关团队“揭榜挂帅”。发挥龙头企业、最终用户、风投公司等在立项评审中的关键作用，探索最终用户委员会牵头评审工作机制，通过充分竞争遴选最优攻关团队，把研发攻关项目交给想干事、能干事、干成事的人。对在竞争性评审中评价有分歧，但潜在的技术引领性强或产业化市场前景广阔的项目，探索实行非共识评审机制，全面推进关键核心技术攻关。

　　四是坚持数字赋能“高效攻榜”。以数字化改革引领关键核心技术攻关，迭代完善“科技攻关在线”重大应用，建立“四张清单智能梳理、项目资源精准配置、科研成果精准评价、创新链风险智能迭代”的研发攻关新流程，多跨整合高层次专家6.45万人、大型科研仪器设备1.56万台（套）、重大创新平台2713家等创新资源。通过“科技攻关在线”重大应用，根据攻关需求智能化实时匹配创新资源，加快形成“进口替代清单”“成果转化清单”攻关成果，实现产业链、创新链中各主体、各环节全流程一网通办，推进创新资源精准匹配和一体化高效配置。截至目前，形成首台套产品98项，41项重大科研攻关成果在国家重大战略任务、产业链关键技术安全可控方面产生了较好的作用，349个攻关成果已完成进口替代（包括关键核心部件的国产化替代），其中“冰光纤”被列入2021年中国科技十项重大突破，仿生深海软体机器人和新型化学显微镜两项成果登上《自然》杂志封面，神威量子模拟器获被誉为“超算应用领域的诺贝尔奖”的“戈登贝尔奖”。

　　五是坚持跟踪管理“评价验榜”。完善全程跟踪机制，落实“里程碑节点考核制”，实行任务进展定期报告制、重大突破即时报告制、年底看进度机制，及时掌握重大科学发现、重大技术突破、重大标志性成果、重大产业化应用情况，推动更多具有重大价值的科技成果转化应用。完善评价机制，坚持质量、绩效、贡献为核心的评价导向，完善分类评价制度，采用项目实施期与验证期相结合的评价方式，充分发挥最终用户委员会、龙头企业、风投机构等重要作用。项目实施期根据“军令状”明确的考核内容和具体指标实行“清单式”管理，以取得原创性、标志性、引领性成果为目标，以实现进口替代、取得战略创新产品、突破引领产业发展的科学问题和前沿技术为评价标准，以结果论英雄。项目完成后3年内作为验证期，开展攻关成果追溯与专家评审绩效回溯，突出成果质量、实际贡献、成果转化与经济效益，评价结果作为后续滚动支持、专家使用等重要依据。